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1848年3月14日晚，来自奥地利帝国的改革方案已经呈现在了内阁的面前，内容如下：1出版自由，但是对于破坏民族团结的书籍给予严厉的打击。 2法律面前人人平等。（说着玩的，反正弗兰茨不信。） 3遵循民族平等原则，在民族平等的基础上召开议会。 4关于克罗地亚及斯洛文尼亚王国，达尔马提亚王国，特兰西亚尼亚大公国等历史问题应交由这四个地区的民众决定是否与匈牙利组建王国共同组建议会还是交由他们自身组建议会。（没错，就是坑匈牙利王国的，既然奥地利合众国的大势无法更改，那何不将该死的匈牙利使劲削弱。哈布斯堡的狗速来！） 5奥地利帝国将以德语作为官方语言，各民族语言相互发展，互不干涉。建设一个美好和谐的奥地利帝国。 6平等代表权的基础上共同负担捐税。 7鉴于时代在进步，奥地利帝国将废除农奴劳役制。 内阁成员看着改革方案都窃窃私语的起来，他们有的欣喜有的愤怒，有的气定神闲。 “陛下，我们是不是对他们让步太多了！”短暂沉默了一段时间的的内阁首相施瓦岑贝格看着这篇改革方案低声询问着弗兰茨。 “没有吧！我认为还阔以！”新皇弗兰茨毫无形象的端着一壶早以沏好的茶水往嘴里惯，拿着两颗核桃在手中把玩。其神色好似帝国的乡下土财主一般。 看不过去的施瓦岑贝格走到弗兰茨的面前压低声音对弗兰茨说：“陛下，你能不能正经一点！我们这是在做正事。” “首相，你嫌弃我了！起初你不是这样的，现在怎么变心了！快说你在外面是不是有其他人了！”弗兰茨幽怨的声音在会议室响起。 顿时，内阁中的所有部长憋着一张涨着通红的脸，特别是帝国的警察大臣把险些被自己呛死，成为内阁中第一个狗带的大臣。 主角施瓦岑贝格则一副我不认识你，你离我远一点的表情看着弗兰茨。 看着气氛逐渐变得不在沉闷的弗兰茨这才恢复严肃的表情，咳嗽了两声说道：“我认为这些条件不算太退让。你们也看到了，现在整个欧洲病了，得了一种狂热的民族主义的病。无数的人幻想着他们独立后就会有房有车，独立后就可以自由民主！” “那就镇压他们！”施瓦岑贝格坚定的说道。 弗兰茨苦笑了说：“镇压无异于火上浇油，狂热的民族主义最喜欢以暴制暴。帝国应该用萝卜加大棒的政策。” 自1848年开始，民族主义在奥地利帝国从来没有消停过，经过了1848年帝国短暂的镇压后，成功的树立了专制帝国。不过这个专制也在1860年法奥战争失败后被迫放弃了专制统治走向议会。（虽然匈牙利地区巴赫的统治也占据了一部分原因。） 弗兰茨接着说道：“这场民族主义的狂热，对于哈布斯堡这样的超民族国家来说简直是致命的打击，我们只能在原有的框架内将民族主义的狂热压到最低，并且将他们引导到一个合适的方向。” “陛下，这个……”施瓦岑贝格指着最后一条迟疑了一会儿说。 “必须解放生产力！今后奥地利帝国必须要由农业国往工业国的方向发展！把农奴从土地中剥离才能发展。什么条件都可以谈唯独这个条件不能谈！”弗兰茨斩钉截铁的说。 施瓦岑贝格找到了弗兰茨的语言漏洞指着第4条，企图让弗兰茨修改一下，不过被弗兰茨拒绝了。 …… 傍晚7时，一艘来自维也纳的小船驶入了佩斯。 船上跳下来了一位青年人，高呼着：“我们胜利了！维也纳万岁！” 他跑到了佩斯的一家咖啡馆，轻了轻嗓子高呼：“各位同胞们！维也纳胜利了！我们的革命也要来了！” “怎么了！维也纳怎么了！”不一会儿，咖啡馆迎来了一群不同寻常的大学生，他们簇拥着这个从维也纳到来的匈牙利青年。 青年端着一杯咖啡，细细的品了一口后，勉强压制住激动的心情对其他的青年人说道：“我刚从维也纳回来，维也纳那边爆发了革命！由于革命群众的激昂，哈布斯堡家族被迫答应了群众的消息。我们不能在落后了，我们应该呼应维也纳的群众。匈牙利的未来必须由马扎尔人自己做主！” 听到消息的的大学生同样也群情激昂起来，其中一个青年人说：“我要想裴多菲先生报告这个好消息！” 青年人迅速跑到了位于裴多菲的房子中，年轻人大口喘着气。双手使劲拍打了房门，嘴中呼喊着：“裴多菲先生，革命已经开始了！马扎尔民族需要你。” 房门打开了，一位披头散发的中年人将双手放在年轻人的肩上拼命摇晃着他，嘴中嘟囔着：“真的吗？快告诉这是我是真的吗？” “真的！裴多菲先生。我们即将胜利了！马扎尔民族即将站起来了！”年青人用尽全身力气怒吼着。 裴多菲仿佛着了魔似的自言自语的说道：“革命的风暴已经在我们的近邻掀起，我们还要犹豫吗？不！我们要行动起来！……明天就干！后天也许就晚了！” 裴多菲有冲进了房屋内，拿出了早已准备好的歌曲像抚摸着一个孩子一样抚摸着几张纸，对青年人说道：“这是我做的歌曲，我把它叫做《民族之歌》。我要把他拿着去见科苏特，我们需要他！需要他为了马扎尔民族的独立而战！” 民族主义的狂热仿佛像一场传染病，很快裴多菲如同青年人一样发了疯似的跑到了科苏特的家中。 “科苏特，快开门！革命即将开始了！我们需要你！”裴多菲敲门说。 正在制定《十二条款》的科苏特早已知道哈布斯堡必将在这场浪潮中遭受到打击，他在3月3日就开始了拟定十二条款的工作。 或许是老天的帮助，在3月14日有科苏特的纲领已经完全拟定完毕，恰好哈布斯堡又爆发了革命。 科苏特知道，不能再犹豫了！下一次可没有这么千载难逢的机会。
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